政府市场联手助推东莞鞋服业升级转型

政府市场联手助推东莞鞋服业升级转型 文章来源：中国产经新闻报

　　鞋网8月18日讯产业升级转型离不开两方力量的推动，一是市场、一是政府。
　　东莞奇迹的发生更重要的是市场的推动。改革开放初期，东莞恰逢以欧美日及亚洲四小龙为雁阵的产业转移。东莞则凭借其区位、劳动力、土地等比较优势，顺利承接了两次产业转移浪潮。一是20世纪90年代中期之前，以服装、制鞋为代表的轻工业；二是90年代中期之后，以电子信息为代表的IT业。
　　从某个意义上而言，政府更像一个配角。翻开改革开放的日历可以看到，东莞并不是早开放的城市。拥有国内家对外来料加工厂的东莞，一直到1985年9月才经国务院批准正式列为珠江三角洲经济开发区。当然，这并不是否定东莞政府的作用。假如东莞人没有敢为天下先的气魄，成功的也许就不是东莞了。
　　如今，东莞站在了升级转型的路口。市场和政府是否能再次打一个漂亮的配合，重现奇迹呢？
　　双引擎均现
　　经过30年快速发展之后，原有的东莞模式已经走到了尽头。无论是市场还是政府已经对此达成了共识。
　　特别是今年以来，东莞遭遇了大范围、大幅度的成本危机。各种原材料价格纷纷高企。而终端产品的价格远远没能跟上这个步伐。广东省《2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》显示，广东省工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨3.8，而工业生产者购进价格指数（IPI）同比上涨7.6，剪刀差高达3.8个百分点，中小企业的剪刀差相比更大。同时，人力成本和人民币汇率也在不断攀升。
　　几方合力之下，中小企业的利润被大幅缩减了。根据调查，有50的企业表示处于亏损状态或利润率在2以内，仅有22.2的企业表示利润率在5以上。
　　东莞还要面临越南、柬埔寨等东亚国家的竞争压力。越南等国的月劳动力成本仅为100美元左右（约合人民币639.5元），而东莞普工的月薪大多超过2300元人民币。不少订单已经转移到了这些成本更为低廉的国家。2010年，越南成功超过中国成为了耐克鞋大的生产基地。
　　多家中小鞋服企业老总告诉记者，照这个形势发展下去，生意已经没法再做下去了。市场正在倒逼企业转型。
　　政府也意识到了这一点。早在2008年3月，在东莞考察的广东省委书记汪洋就明确指出：如果今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。
　　此后，东莞加快了产业升级转型的步伐。东莞市政府先后在2006年和2009年出台了《东莞市培育发展规划（2006－2010年）》和《东莞市产业结构调整规划（20082017）》。旨在积极发展符合东莞发展功能定位的高技术产业、现代服务业和先进制造业等产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；并培育和发展一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的，带动全市企业质量水平、技术创新能力和管理水平全面提高，增强全市经济的整体素质和综合竞争力。

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